Povinné informace na webu obce: co musí web obsahovat podle zákona
Obce a úřady8 min čtení7. srpna 2026
Miroslav Douda · Zakladatel Dotazio
Web obce musí podle zákona č. 106/1999 Sb. zveřejňovat pevně daný okruh povinných informací - od základních identifikačních údajů přes rozpočet a úřední desku až po kontakty na vedení obce a postup, jak podat žádost o informace. K tomu přibývá povinnost mít elektronickou úřední desku a splňovat přístupnost webu pro lidi se zdravotním postižením. V praxi malé obce nejčastěji nezveřejní vůbec, ale nechají zveřejněné informace zastarat - a to je z pohledu zákona stejný problém.
Jaké informace musí web obce povinně obsahovat?
Základní povinnost stanovuje zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, konkrétně jeho § 5. Obec jako povinný subjekt musí bez čekání na žádost zveřejnit okruh informací, které se týkají jejího fungování - kdo obec vede, jak je organizovaná, jak se na ni obrátit a jak hospodaří s penězi. Nejde o doporučení, ale o zákonnou povinnost, kterou dodržují všechny obce bez ohledu na počet obyvatel.
V praxi to znamená, že web malé obce se sedmi sty obyvateli musí obsahovat prakticky stejný okruh informací jako web krajského města. Rozsah dokumentů se liší, povinnost zveřejnit je stejná.
Co konkrétně vyžaduje zákon 106/1999 Sb.
Přesnou strukturu povinně zveřejňovaných informací upřesňuje vyhláška č. 442/2006 Sb., která k zákonu patří jako prováděcí předpis. V praxi se dá shrnout do sedmi okruhů - checklist níže si můžete projít proti svému webu rovnou teď.
| Okruh informací | Co konkrétně | Kde obce nejčastěji chybují |
|---|---|---|
| Základní údaje o obci | Oficiální název, adresa úřadu, IČO, bankovní spojení | Bývá schované v patičce, ne na samostatné stránce „Úřad" |
| Organizační struktura | Starosta, místostarosta, zastupitelstvo, členění úřadu | Neaktualizováno po komunálních volbách |
| Kontaktní údaje | Úřední hodiny, telefon, e-mail, datová schránka | Staré telefonní číslo nebo e-mail bývalého zaměstnance |
| Postupy a předpisy | Jak vyřídit stavební povolení, poplatky, formuláře žádostí | Odkaz na formulář vede na neexistující stránku |
| Rozpočet a hospodaření | Schválený rozpočet, závěrečný účet, povinně zveřejňované smlouvy | Zveřejněn jen starý rozpočet, aktuální chybí |
| Úřední deska | Vyhlášky, veřejné zakázky, oznámení, dražby | Elektronická deska chybí nebo se neaktualizuje souběžně s fyzickou |
| Žádosti o informace | Kam a jak podat žádost podle zákona 106/1999 Sb. | Není uveden žádný kontakt ani formulář |
Jak funguje elektronická úřední deska
Povinnost mít úřední desku vychází ze zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, a týká se i její elektronické podoby - fyzická deska u vchodu úřadu dnes nestačí. Na webu musí být dostupná způsobem umožňujícím dálkový přístup, tedy volně a bez přihlašování, a dokumenty na ní musí viset po zákonem danou dobu, obvykle patnáct dnů.
Nejčastější chyba není chybějící deska, ale nesoulad mezi papírovou a elektronickou verzí - něco visí jen na jedné z nich, nebo se sundá z jedné dřív než z druhé. Pro obec je to riziko, protože při sporu o platnost oznámení rozhoduje právě to, zda bylo řádně vyvěšeno na obou.
Jak splnit povinnou přístupnost webu obce
Vedle informačního zákona platí pro web obce ještě zákon č. 99/2019 Sb., o přístupnosti internetových stránek a mobilních aplikací. Ten obci ukládá, aby web splňoval standard WCAG - tedy aby ho zvládl použít i člověk se zrakovým, sluchovým nebo motorickým omezením. Obec navíc musí mít na webu zveřejněné takzvané prohlášení o přístupnosti, kde přizná, co ještě nesplňuje a do kdy to opraví.
V praxi jde nejčastěji o kontrast textu na pozadí, popisky u obrázků, ovládání klávesnicí bez myši a titulky u videí. Kontrolu provádí Ministerstvo vnitra formou namátkových auditů; zjištěné nedostatky obec dostane za úkol opravit v daném termínu.
- 106/1999 Sb.
- zákon o svobodném přístupu k informacím
- 99/2019 Sb.
- zákon o přístupnosti webu a mobilních aplikací
- 128/2000 Sb.
- zákon o obcích - úřední deska
Zdroj: Sbírka zákonů České republiky
Nejčastější prohřešky webů malých obcí a jak je napravit
- Zastaralý rozpočet nebo závěrečný účet - stačí u dokumentů jasně uvádět rok a pravidelně (ideálně čtvrtletně) kontrolovat, jestli tam je ten aktuální.
- Neúplný seznam zastupitelů po volbách - přidejte si do kalendáře úkol „aktualizovat web" hned po ustavujícím zasedání.
- Elektronická úřední deska mimo synchronizaci s papírovou - určete jednu osobu, která vyvěšuje na obě najednou.
- Chybějící nebo zastaralé prohlášení o přístupnosti - projděte ho jednou ročně spolu s kontrolou webu.
- Mrtvé odkazy na formuláře a přílohy - po každé změně webu projeďte klíčové odkazy ručně, automatická kontrola je nenahradí stoprocentně.
„Nejčastější chybou není chybějící informace, ale zastaralá. Rozpočet z roku 2023 na webu v roce 2026 je z pohledu zákona prakticky stejný prohřešek, jako kdyby tam nebyl vůbec.“
Zajímavé je, že mnoho stížností na weby obcí nevzniká ze zlé vůle úřadu, ale z toho, že web spravuje jedna přetížená osoba vedle desítky jiných agend. Checklist výše si klidně zkopírujte do interní tabulky a projděte ho čtvrtletně - je to rychlejší než čekat na stížnost.
Když má web obce splněné povinné informace, ale občané je stejně nenajdou, pomůže jim chatbot, který odpoví přímo z vašich dokumentů a webu - s odkazem na zdroj a nonstop, i mimo úřední hodiny. Zjistit, jak Dotazio pomáhá obcím
Kdo v obci odpovídá za web a jak často ho aktualizovat
Za obsah webu formálně odpovídá obec jako povinný subjekt, tedy v praxi starosta jako statutární orgán. Běžnou správu a aktualizaci ale téměř vždy dělá pověřený úředník nebo tajemník, u malých obcí často ta samá osoba, která má na starosti i sociální sítě nebo místní zpravodaj. Písemně si stanovte, kdo je za web zodpovědný a kdo hlídá dokumenty s termínem - u smluv a rozpočtu se dá lehko stát, že to „vyřídí někdo jiný" a nakonec to nevyřídí nikdo.
Zákon konkrétní lhůtu pro aktualizaci webu jako celku nedává - u jednotlivých dokumentů ale lhůty jsou (například zveřejnění smlouvy v registru smluv do 30 dnů od uzavření). Praxí osvědčený rytmus je: úřední deska průběžně, kontaktní a organizační údaje ihned po každé personální nebo volební změně, rozpočet a hospodaření podle schvalovacího cyklu, a jednou za rok celkový průchod celého webu proti checklistu výše.
Časté dotazy
- Hrozí obci pokuta, když web nesplňuje povinné informace?
- Přímá finanční pokuta za neúplný web je u informačního zákona spíš výjimka - řeší se hlavně stížnostmi a přezkumem u nadřízeného orgánu. U přístupnosti webu podle zákona 99/2019 Sb. hrozí kontrola Ministerstva vnitra a povinnost nedostatky opravit v daném termínu, opakované ignorování může vést až ke správnímu řízení.
- Kdo v obci odpovídá za obsah a správnost webu?
- Formálně odpovídá obec jako povinný subjekt v čele se starostou. Běžnou aktualizaci ale prakticky vždy zajišťuje pověřený úředník nebo tajemník úřadu - je dobré mít písemně jasné, kdo konkrétně tuto roli má, aby aktualizace nezůstala „mezi lidmi".
- Jak často musí obec aktualizovat informace na webu?
- Přesnou lhůtu pro web jako celek zákon nestanovuje, u jednotlivých dokumentů ale lhůty existují - třeba smlouvy patří do registru smluv do 30 dnů od uzavření. Osvědčená praxe je aktualizovat úřední desku průběžně, kontakty a organizační strukturu ihned po změně a jednou ročně projít celý web proti checklistu povinných informací.
- Musí mít i malá obec elektronickou úřední desku?
- Ano, povinnost platí bez ohledu na velikost obce. Fyzická deska u vchodu úřadu nestačí - dokumenty musí být dostupné i na webu způsobem umožňujícím dálkový přístup, tedy volně a bez přihlašování, po zákonem danou dobu vyvěšení.
- Musí web malé obce splňovat přístupnost pro lidi se zdravotním postižením?
- Ano, zákon č. 99/2019 Sb. se vztahuje na všechny weby veřejné správy včetně nejmenších obcí. Web musí splňovat standard WCAG a mít zveřejněné prohlášení o přístupnosti, kde obec uvede, co případně ještě nesplňuje a do kdy to plánuje opravit.